变“靠天吃饭”为“靠地致富”

——大庄镇“流转聘用”联农带农促进群众稳岗就业典型经验

大庄镇位于楚雄州双柏县城东北部，有国土面积557平方公里，有耕地面积7.4万亩（水田2.3万亩、旱地5.1万亩），镇境内最高海拔2269米，最低海拔1270米，属绿汁江流域，具有光热充足、干湿分明的水文特征，全年平均无霜期长达340天以上，玉楚高速穿镇而过，交通十分畅达，依托得天独厚的地理优势和气候条件，大庄镇特色农业产业如春笋般崛起。近年来，大庄镇通过产业招商引进了双柏县农盛农业开发有限公司、双柏县强盛农业有限公司、双柏正海农业科技有限公司、阿里郎滇中黄牛养殖有限公司等农业有限公司，石利尔、滑石板、丫口专场等非煤矿山企业，豪庭地产等商业企业，瑞溪园等餐饮企业，以及大庄光伏电站等光伏企业。公司通过租赁山林土地、提供就业岗位、分红、收购产品以及提供服务等方式联农带农，拓宽群众增收渠道，巩固脱贫攻坚成果。至7月底，大庄镇有脱贫户1843户6523人，“三类监测对象”188户592人。2022年脱贫户和“三类监测对象”人均纯收入15192.44元。

完善利益联结，助力企农双赢。火车跑的快，全凭车头带，大庄镇一直以来积极探索“流转聘用”利益联结发展模式，通过组织化方式进行土地流转和规模化经营发展高原特色农业，通过订单生产、基地生产、土地流转、就近务工、车间加工等方式带动周边农户增收，建成“支部+企业+基地+农户”的产加销一体化农产品生产产业链，形成了良好的“土地流转聘用”利益联结机制，走出了一条农企双赢、共同发展、持续增收的致富路，实现了村民从过去“靠天吃饭”到如今“靠地致富”的华丽转身。

流转土地，吸纳就业。土地流转是现代社会生产力发展的必然要求，也是必然趋势，大庄镇农盛农业通过将周边村民土地“集散为整”，流转土地800余亩打造农产品种植示范基地，主要从事沃柑、芦笋、葡萄的规模化、标准化种植及销售，是一家集观光旅游、果蔬种植、加工与销售为一体的现代省级农业龙头企业。通过就近、固定、零散用工相结合的方式，持续为周边村民提供就地就近就业。2022年，农盛农业助力周边土地流转增收88万余元，年均用工量达1万人次，年用工报酬支出超过90万元。大庄镇始终注重统筹企业利益和农户利益的关系，企业以资金优势、技术优势、市场优势帮助农户降低产业风险，在加工和销售环节上下功夫，促进农产品增值，将农产品利益更多地留在生产种植环节、更多地留给农户。

培育专家，留住人才。农盛农业通过“党校+基地”、基地现场教学等方式，对分散的农村群众进行培训，着力培养种植大户，让农户掌握关键技术，以技能培训带动增收致富。累计组织镇内培训30余场次，培训学员3700余人，累计培养种植大户超过500户。坚持育选并重，把种植能手发展成党员，把党员培育成致富能手，实现中坚农民“利益在村、价值在村”，为产业发展提供了有力人才支撑。突出党员的先锋模范作用，常态化开展“群众课堂”活动，将带领群众增收致富作为着力点、落脚点，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供“非公”力量。

打好农业“绿色牌”走好生态发展路。农盛农业建成现代化温室大棚780个，建成现代种苗繁育基地1个，冷库2个、泡菜加工厂1个、现代农业农民工技能培训中心1个，企业始终坚持打“有机”“生态”牌，先后建成了南京大学和“盒马鲜生”绿色果蔬直供基地，进一步成为了全县绿色产业发展的重要阵地。

农盛农业仅是大庄镇“流转聘用”联农带农机制中的一道缩影，随着“流转聘用”联农带农机制的不断完善，大庄镇的产业发展和群众增收工作也取得的初步成效。一是增加了农民收入，土地流转有效遏制了土地撂荒，农民既可获得稳定的土地流转收益，又可从二三产业中获得收入，实现土地流转和农民增收双赢。二是推进了农业产业化。土地流转实现了集约化经营，解决了经营分散、组织化程度不高的问题，为农业产业化提供了广阔的空间。三是加快了农业现代化进程。土地流转有利于机械化耕作及新技术、新品种的推广使用，提高了生产效益，加快了农业现代化进程。四是解决了农村闲置劳力就业，促进了农村稳定。